数电票怎么开、怎么归档、要存多少年

数电票开出来只是起点。归档时只留一份 PDF 或打印件不合规——财会〔2020〕6号第四条要求打印件入账必须同时保存那份电子凭证;《会计档案管理办法》(财政部 国家档案局令第79号)附表 1 里原始凭证和记账凭证要存 30 年,年度财务会计报告永久。本文按开票交付、归档要素、保管年限、被查时拿什么的顺序逐条对到条款。

开一张数电票是几下点击的事,出问题的是后面两步:归档只留一份 PDF 或打印件,以及以为电子的东西不用管保存年限。《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会〔2020〕6号)第四条:以纸质打印件作为报销入账归档依据的,必须同时保存打印该纸质件的电子会计凭证。而《会计档案管理办法》(财政部 国家档案局令第79号)附表 1 里,原始凭证要存 30 年。

数电票和以前那种电子发票,差在哪

《国家税务总局关于推广应用全面数字化电子发票的公告》(国家税务总局公告2024年第11号,2024 年 12 月 1 日起施行)第一条:数电发票是《发票管理办法》中「电子发票」的一种,票面要素全面数字化、号码全国统一赋予,与纸质发票具有同等法律效力。

跟以前自己下载版式文件的电子发票比,差别有三处:

  • 单一联次(第二条)。没有发票联、记账联之分,也就没有「哪一联才算数」的问题。
  • 号码全国统一赋予(第四条)。号码 20 位:第 1-2 位是年度后两位,第 3-4 位是开票方所在省级税务局区域代码,第 5 位代表开具渠道,其余为顺序编码。发票代码加号码那一套没有了。
  • 真正的那张票是结构化数据。《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》(财会〔2025〕9号)第三部分第(一)项列了纳入标准的凭证种类,数电发票占两种:XML 格式的,以及内嵌 XBRL 的 OFD 格式的。

第三处决定了归档怎么做:数据电文才是那张发票,下载下来看和贴凭证的那份只是它的呈现方式。

开票和交付,依据在哪一条

公告第五条:税务机关建设全国统一的电子发票服务平台,提供免费的开票、用票服务。

交付看第九条:默认由平台自动交付,也可以走电子邮件、二维码、下载打印;选下载打印的,票面会自动标记「下载次数」「打印次数」——这两个字段本身就说明,那张纸不是发票,只是它的第 N 次打印。收票一方不能挑:《发票管理办法实施细则》(国家税务总局令第56号)第三条写明,电子发票与纸质发票的法律效力相同,任何单位和个人不得拒收。

开错了要红冲,第八条按对方确认了没有分两路:没做用途确认和入账确认的,开票方直接开红字发票;已确认过的,要经对方确认《红字发票信息确认单》,发起后 72 小时无人确认自动作废。

归档要留下哪些东西,只存 PDF 为什么不够

财会〔2020〕6号第一条界定范围:电子会计凭证指单位从外部接收的各类电子形式会计凭证,包括电子发票、财政电子票据、银行电子回单等;第二条给效力结论:来源合法、真实的电子会计凭证与纸质会计凭证具有同等法律效力。

能不能只留电子的,第三条要四个条件同时满足:凭证经查验合法真实;传输存储安全可靠、篡改能及时被发现;核算系统能完整接收和读取凭证及其元数据、能按规定格式输出、能防止重复入账;归档管理符合 79 号令等要求。分界线在第四条:打印出来贴凭证不违规,但打印件不能取代原件,两份都得在。

格式和元数据的要求在《电子档案管理办法》(国家档案局令第22号,2024 年 11 月 1 日起施行)里。第十六条:电子文件应当与元数据一并归档,归档格式应当开放、不绑定软硬件、可转换。第十七条第二款常被忽略:归档不得采用非开放的压缩、加密等技术措施。

合起来,一张数电票归档时该留的是:

  • 原始的数据电文文件,也就是那份 XML,而不只是它的呈现件。
  • 配套的元数据:发票号码、开票日期、购销双方、税额、用途确认状态、入账标识,以及被谁处理过。
  • 查验记录,用来证明当时确实查过、结果为真。
  • 呈现件可以留着方便人看,但不能只有它这一份;不要塞进加密压缩包,也不要只留在某个自己导不出来的外部系统账号里。

很多单位的系统眼下只能存呈现件。财会〔2025〕9号要求会计软件自《会计信息化工作规范》(财会〔2024〕11号)、《会计软件基本功能和服务规范》(财会〔2024〕12号)施行之日起 3 年内完成升级。跟不上不是免责理由,但说明该催谁改。

各类会计档案要存多少年

79 号令第十四条:保管期限分永久、定期两类,定期一般分 10 年和 30 年;期限从会计年度终了后的第一天算起。第十五条说明,各类会计档案原则上按附表执行,「本办法规定的会计档案保管期限为最低保管期限」。

附表 1《企业和其他组织会计档案保管期限表》共 16 项:

  • 会计凭证类:原始凭证、记账凭证各 30 年。发票落在原始凭证里。
  • 会计账簿类:总账、明细账、日记账、其他辅助性账簿都是 30 年;固定资产卡片那一格没写年限,备注是固定资产报废清理后保管 5 年。
  • 财务会计报告类:月度、季度、半年度报告 10 年,年度财务会计报告永久。
  • 其他会计资料类:银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表各 10 年,会计档案移交清册 30 年;会计档案保管清册、销毁清册、鉴定意见书都是永久。

国务院公报刊登该令时注明「以上附表略」,只看公报正文查不到年限,得翻国家档案局公布的含附表版本。

税务口径是另一条线。《税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)第二十九条:账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票等涉税资料应当保存 10 年。同一张发票被两个口径管着,按长的那个执行,落点仍是 30 年。

79 号令第二十九条另写明:不具备设立档案机构条件的单位和依法建账的个体工商户,参照本办法执行。

起算日、临时保管和到期销毁

起算点是会计年度终了后的第一天,不是收到发票那天。2026 年 3 月收到的发票属于 2026 会计年度,从 2027 年 1 月 1 日起算 30 年,2056 年 12 月 31 日届满;同年 11 月那张,届满日一样。

保管环节还有三条硬要求:

  • 第十一条:当年形成的会计档案,会计年度终了后可由会计管理机构临时保管一年再移交,最长不超过三年,期间出纳人员不得兼管会计档案。
  • 第十六至十八条:到期不能随手删。先鉴定并形成鉴定意见书,仍需保存的重新划定期限,确无保存价值的才可销毁;销毁要编制清册、五个岗位签署意见,电子的还要由档案、会计、信息系统三个机构共同派员监销。
  • 第十九条:保管期满但未结清的债权债务会计凭证、涉及其他未了事项的会计凭证不得销毁,纸质的单独抽出立卷、电子的单独转存,保管到未了事项完结为止。

被查账时要拿得出什么

不是「能打开一张 PDF」,而是能证明这份档案的来源和过程站得住。《电子档案管理办法》第三条要求来源可靠、程序规范、要素合规,并明确电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用。79 号令第十二条第三款要求接收电子会计档案时检测其准确性、完整性、可用性、安全性,符合要求的才能接收。

备份标准很具体。《电子档案管理办法》第二十六条:应当在磁介质、光介质、缩微胶片等介质中选至少两种,以在线和离线方式保存至少三套完整数据,一套在线应用、两套备份。第二十八条:转换、迁移要留存操作过程记录,完成后再检测一次真实性、完整性、可用性、安全性。换系统、换服务器,最容易断的就是这一步。

做不到有后果。79 号令第二十七条:违反规定的,由县级以上人民政府财政部门、档案行政管理部门依据《会计法》《档案法》等法律法规处理处罚。

自查只需要一个问题:把现在用的开票系统和存储盘全换掉,五年前那张发票的数据电文、元数据和查验记录还能不能完整取出来。取不出来,存的一直只是一张图。

引用来源

  1. 会计档案管理办法|中华人民共和国财政部、国家档案局|财政部 国家档案局令第79号|2015-12-11|原文
  2. 会计档案管理办法(国家档案局公布的含附表版本,附表1《企业和其他组织会计档案保管期限表》在第 7-9 页)|中华人民共和国财政部、国家档案局|财政部 国家档案局令第79号|2015-12-11|原文
  3. 关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知|中华人民共和国财政部、国家档案局|财会〔2020〕6号|2020-03-23|原文
  4. 电子档案管理办法|国家档案局|国家档案局令第22号|2024-09-14|原文
  5. 国家税务总局关于推广应用全面数字化电子发票的公告|国家税务总局|国家税务总局公告2024年第11号|2024-11-12|原文
  6. 国家税务总局关于修改《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的决定(附修改后的实施细则全文)|国家税务总局|国家税务总局令第56号|2024-01-15|原文
  7. 中华人民共和国税收征收管理法实施细则|中华人民共和国国务院|国务院令第362号|2002-09-07|原文
  8. 关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知|中华人民共和国财政部、税务总局、中国人民银行、国务院国资委、国家档案局等九部门|财会〔2025〕9号|2025-05-19|原文

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